2026版37号文资金调回境内合规要求及实操指南

37号文资金调回境内是指完成国家外汇管理局《关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37号，以下简称37号文）登记的境内居民，将其控制的境外特殊目的公司（SPV）项下合法所得资金，按合规路径划转至境内的操作。截至2026年4月，37号文核心规则未作调整，配套便利化措施依据2023年12月国家外汇管理局发布的汇发〔2023〕28号文件执行。

申请前提

申请37号文资金调回境内需满足三个核心条件：一是已完成37号文初始登记，历次SPV股权变更、融资、上市等事项均已按要求完成变更登记；二是境外资金来源合法，可提供完整的权属证明及完税材料；三是境内资金用途符合《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2025年版）》要求。

办理流程

1. 申请主体向所在地外汇局提交37号文资金调回境内申请材料，具体包括37号文登记凭证、境外资金来源证明（如融资协议、股权转让协议、分红决议、境外税务机关出具的完税凭证）、境内资金使用承诺书。
2. 外汇局依据2025版《跨境投融资外汇业务政务服务指南》进行审核，办理时限为5-12个工作日，审核通过后出具业务核准件。
3. 申请主体持核准件至经营外汇业务的银行开立37号文项下资金专用账户，用于接收境外汇入资金。
4. 银行根据申报的资金用途办理结汇手续：属于权益性融资款的需按申报用途划转至对应交易对手账户，属于所得类资金的完税完成后可划转至申请主体的个人账户或对公账户。

不同资金性质调回要求对比

实操注意事项

37号文资金调回境内流程中，未按要求完成37号文年度更新登记的主体，需先完成补登记后方可提交调回申请。根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条，未按规定办理登记的主体可被处以警告或30万元以下罚款，该处罚基准2026年仍按国家外汇管理局2025年发布的行政处罚裁量基准执行。 2025-2026年37号文资金调回境内的行政审核环节无任何收费，银行端的账户开立及结汇手续费区间为0.1‰-1‰，该收费标准依据中国银行业协会2025年发布的《跨境结算业务收费指引》，以官方最新公布为准。 部分主体存在认知误区，认为可通过个人收汇渠道直接接收37号文项下资金，该操作属于不合规收汇，会被银行原路退回，情节严重的会被纳入外汇关注名单。37号文资金调回境内的平均办理周期为15-30个工作日，材料存在缺失的会相应延长办理时间。 合规调回的资金可直接用于境内实体经营、股权投资、个人合法消费，资金来源可通过外汇管理系统追溯，不会被认定为异常资金，符合税务及外汇双重合规要求。